霍尔木兹海峡通行新规：中国船只可放行，但要缴纳通行费通行？

最近霍尔木兹海峡传来新消息，伊朗议会国家安全与外交政策委员会副主席对外表态，中国、印度、伊拉克、卡塔尔四国船只，获得通行限制豁免，可以正常通过海峡。很多人第一时间理解成“友好国家船只免费通行”，但紧接着补充的信息打破了这个猜想：中国与印度船只虽然允许通行，依旧需要缴纳通行费用，卡塔尔船只享受免费待遇，伊拉克的收费细则暂时没有对外说明。消息一出，迅速在航运圈和国际观察圈引发讨论。 熟悉国际能源格局的人都清楚，霍尔木兹海峡被称作全球能源咽喉，全球大约三成的原油运输要从这里经过，对我国的能源进口、化工产业链稳定至关重要。一直以来，海峡的航行安全，牵动着国际油价和全球供应链的神经。今年以来，海湾地区局势持续紧张，伊朗逐步推出海峡分级管控方案，把船只按照所属国家分成不同类别，美国、以色列以及关联敌对主体的船舶直接禁止通行；友好国家船只可以申请通行，但待遇并不完全一样 。 按照伊朗方面对外的解释，这套差异化安排，本身就是一场利益交换。对印度放行，主要是保障伊朗药品等民生物资的稳定进口；对卡塔尔免费，是因为卡塔尔长期扮演美伊之间重要的斡旋角色；而给予中国船只通行豁免，伊朗方面坦言，是希望换取中方在国际议题上的理解与支持。简单来说，伊朗搭建了一张通行“朋友圈”名单，名单之内，解除封锁限制，但通行成本各不相同，名单之外，直接关上海峡大门。 这里有一个很关键的误区需要厘清：目前这套说法，是伊朗议员的公开表态，属于伊方单方面释放的信息，并不是中方认可的固定安排。同时从海洋法的角度来看，按照《联合国海洋法公约》，用于国际航行的海峡，过境通行权受保护，单纯只针对过境行为收取通行费本身存在争议；只有在提供导航、安保、应急救助等配套服务的前提下，才可以收取对应的服务费，不能简单理解为“买路钱” 。 不少网友担心，这笔通行费会不会直接抬高国内油价、推高进口原油成本。我们客观看待，通行费用最终是由航运企业根据合同约定承担，会传导到原油运输成本当中，但单这一项费用，并不是决定国际油价的核心变量。国际油价，更多由供需关系、地缘冲突、OPEC减产计划、美元波动共同主导。我国本身一直在推进能源多元化布局，从中亚、俄罗斯、南美拓展原油进口渠道，持续降低对单一航道的依赖，就是为了对冲霍尔木兹海峡这类航道的不确定性。 伊朗之所以推出这种分级管控模式，本质也是当下困境下的一种外交工具。长期遭受制裁，伊朗外汇储备紧张，经济承压，海峡是它手里为数不多的重要筹码。一刀切全面封锁海峡，会直接引爆全球能源危机，引来巨大的国际压力，对伊朗自身外贸也没有好处；完全无差别开放，又失去了制衡对手、拉拢伙伴的抓手。所以折中选择“分级放行、差别收费”，既能威慑美以，又能稳住和主要贸易伙伴的关系，同时还能获得一部分航运相关收入，是权衡之后的选择。 当然，这套政策的稳定性还有待观察。伊朗内部不同机构的表态时有变化，今年6月，伊朗曾经出台过为期60天的免费通行窗口期，后续又多次调整收费相关细则，方案还处在动态调整当中，并没有形成长期稳定的成文法规 。航运企业也会根据政策变化，灵活调整航线、安排船期，规避风险。 对于我们而言，稳定、自由、安全的国际航道，一直是我们的诉求。中国和伊朗保持正常经贸往来，同时一贯主张海湾地区保持和平稳定，反对将航运通道武器化，不希望海峡变成大国博弈的筹码。航道是全世界共享的通道，一旦频繁用封锁、差异化收费作为博弈手段，最终伤害的是全球贸易链条上所有国家。 大国博弈从来不是非黑即白。伊朗这次的表态，不是针对我们，只是它整体海峡策略里的一环。放行，是给友好伙伴预留通道；收费，是它自身的诉求。我们不必过度解读，更不用情绪化看待。 长远来看，能源安全的底气，从来不是寄托在某一条航道的临时政策上。持续拓宽进口渠道、加大国内油气勘探开发、加速新能源替代，多条腿走路，才能在复杂多变的中东局势里，牢牢稳住我们能源供给的基本盘。 你觉得，这套分级通行政策，会给全球原油运输带来持续影响吗？ 特别